Slik søker du sosialhjelp: skjema, papirer og svartid

Du søker om økonomisk sosialhjelp på ett skjema, hos NAV-kontoret i kommunen der du oppholder deg. Du kan søke digitalt på nav.no, eller ringe eller møte opp på kontoret. I søknaden skriver du selv hva du trenger penger til, og du legger ved papirer som viser hvordan økonomien din er.

Står du uten mat eller et sted å sove, skal du få svar raskt, ofte samme dag. Ellers skal du få svar innen rimelig tid. Har det gått mer enn én måned, skal NAV sende deg brev om at det tar lengre tid. Og du har rett til å søke og få behovet ditt vurdert, uansett hvorfor du har havnet i situasjonen.

Hvem kan søke sosialhjelp?

Alle kan søke og få vurdert behovet sitt. Om du faktisk får penger, avhenger av om du kan forsørge deg på andre måter. Sosialtjenesteloven § 18 gir krav på stønad til den som ikke kan sørge for livsoppholdet sitt gjennom arbeid eller ved å gjøre gjeldende økonomiske rettigheter. I praksis betyr det at lønn, trygd, bostøtte og egne penger kommer først. Sosialhjelpen dekker det som mangler.

Hvorfor du trenger hjelp, har ingen betydning for retten til stønad. NAVs rundskriv til loven sier at når alle andre inntektsmuligheter er brukt og ikke strekker til, har du rett til stønad «uansett årsaken til hjelpebehovet». Du trenger altså ikke forklare eller forsvare hvordan det gikk som det gikk. Du trenger å vise hvordan det står til nå.

Noen få grunnvilkår må være på plass:

• Du må som hovedregel ha lovlig opphold i Norge, og du kan ikke få sosialhjelp mens du oppholder deg i utlandet.
• Er du under 18 år, trenger du samtykke fra foreldrene eller andre foresatte for å søke.
• Venter du på lønn, dagpenger, arbeidsavklaringspenger eller en annen ytelse, kan du få hjelp i mellomtiden. Hjelpebehovet ditt skal vurderes slik det er nå.

Hva som skal til for å få innvilget søknaden, og hva NAV kan kreve at du gjør først, står i artikkelen om vilkår for økonomisk sosialhjelp. Venter du på en ytelse fra NAV, har Sykepenger.com en praktisk gjennomgang av sosialhjelp mens du venter på AAP.

Hvilket NAV-kontor skal du søke hos?

Du søker hos NAV-kontoret i kommunen der du er. Etter sosialtjenesteloven § 3 skal kommunen gi tjenester til alle som oppholder seg der, enten de bor fast i kommunen eller bare er der en kort tid. For de fleste er det kommunen der de bor og er folkeregistrert.

NAV-kontoret har plikt til å ta imot og vurdere alle henvendelser om sosiale tjenester, muntlige og skriftlige, uansett hvor du bor. Rundskrivet sier at den som søker hjelp ikke skal bli en «kasteball» mellom NAV-kontorer. Blir du sendt fra det ene kontoret til det andre, kan du vise til dette.

Det finnes unntak. Får du allerede sosialhjelp til livsopphold og husleie fra kommunen du bor i, får du normalt ikke den samme hjelpen fra en annen kommune du besøker. Bor du på institusjon eller i en bolig med heldøgns omsorg, eller sitter du i fengsel, er det som regel kommunen du bodde i før du kom dit, som har ansvaret. Adresse og telefonnummer til ditt NAV-kontor finner du i registeret over hjelp der du bor.

Slik søker du digitalt, steg for steg

1. Gå til søknaden på nav.no/start/okonomisk-sosialhjelp og logg inn.
2. Fyll inn opplysninger om husstanden. Hvem du bor med, om du har barn, og om du har samvær med barn som bor hos den andre forelderen.
3. Før opp alle inntekter og utgifter. Også små beløp, og også det ektefellen din har hvis du er gift.
4. Skriv hva du søker om. Det er bare ett skjema, så det er teksten din som forteller NAV hva du trenger. Mer om det under.
5. Last opp vedlegg. Har du ikke alt klart, sender du søknaden likevel og ettersender resten.
6. Følg med på søknaden. Har du søkt digitalt, ser du alle søknadene dine på nav.no/sosialhjelp/innsyn. Der står det også om NAV trenger flere opplysninger fra deg.

Kan du ikke søke digitalt?

Da tar du kontakt med NAV-kontoret, enten ved å ringe eller møte opp. Du kan søke muntlig. NAV-kontoret har plikt til å hjelpe deg med søknaden og skrive ned det du sier. Rundskrivet er tydelig på ett punkt: en søknad skal aldri avslås muntlig. Den skal registreres og behandles på vanlig måte, og du skal få et skriftlig svar.

Du kan ha med deg en person du stoler på, og du kan gi noen fullmakt til å ordne saken for deg. NAV har et eget fullmaktsskjema. Trenger du tolk, har du krav på det, og NAV skal aldri bruke barna dine som tolk.

Hva bør stå i søknaden?

Siden det bare finnes ett skjema, er det teksten du skriver som avgjør hva NAV vurderer. Det NAV ikke vet om, kan de heller ikke ta med. Skriv kort og konkret:

• Hva du søker om, for eksempel livsopphold, husleie, strøm, en tannlegeregning eller vinterklær til barna.
• Hvor mye det gjelder, og for hvilken periode.
• Hva som har skjedd, i én eller to setninger: du mistet jobben, sykepengene tok slutt, du har flyttet fra en partner.
• Hva du har av penger nå, og når du venter neste utbetaling.
• Barnas behov, hvis du har barn: skole, utstyr, fritidsaktiviteter, bursdager. NAV skal ta særlige hensyn til barn.

Slik kan en søknadstekst se ut. Tallene er tenkte:

Jeg søker om økonomisk sosialhjelp til livsopphold og husleie for november. Jeg bor alene med datteren min på 7 år. Jeg ble sagt opp 30. september og har søkt dagpenger, men har ikke fått svar ennå. Husleien er 11 500 kroner, og strømregningen for oktober er 1 340 kroner. Jeg har 2 100 kroner på kontoen. Datteren min trenger nye vintersko og har en treningsavgift på 600 kroner. Jeg legger ved husleiekontrakten, strømregningen og saldoen på kontoene mine.

Teksten sier hva det gjelder, hvorfor, hvor mye og for hvilken måned. Den nevner barnets behov. Og den forteller at det kommer en ytelse, slik at NAV kan vurdere hjelp i ventetiden. Hvordan NAV regner ut beløpet etterpå, står i artikkelen om de veiledende satsene for sosialhjelp, og du kan prøve med egne tall i sosialhjelpskalkulatoren.

Hvilke papirer trenger NAV?

NAV skal bare be om det som er nødvendig i din sak. På sin egen side gir NAV disse eksemplene på dokumentasjon:

Dokument	Hva det viser
Fakturaer og kvitteringer	Det du søker støtte til, for eksempel husleie og strøm
Husleiekontrakt	Boforholdet ditt og hva boligen koster
Lønnsslipp	Inntekten din, hvis du er i jobb
Skattemelding og skatteoppgjør	Inntekt og formue for fjoråret
Kontooversikt med saldo	Hvor mye du har på alle kontoene dine
Legitimasjon	Hvem du er
Gyldig oppholdstillatelse	At du har lovlig opphold, hvis du ikke er norsk borger

Ligger papirene allerede i saken din, og ingenting har endret seg, trenger du ikke levere dem på nytt. Rundskrivet nevner som eksempel at du ikke skal måtte dokumentere samværet med barna dine hver gang du søker om livsopphold.

Får du ikke tak i et dokument, skal NAV likevel vurdere søknaden, ut fra hvor sannsynlig det du forteller er. Noen ting skal heller ikke dokumenteres i det hele tatt. Søker du om vinterklær fordi fjorårets ikke passer lenger, er det nok at du sier det.

Dette kan NAV ikke kreve av deg

Mange som søker sosialhjelp, opplever at de må legge hele livet sitt på bordet. Noe må du dele, men det finnes grenser. De står i NAVs eget rundskriv til sosialtjenesteloven:

Krav du kan møte	Hva rundskrivet sier
Kontoutskrift med alle bevegelser	Kan ikke kreves rutinemessig. Trenger NAV det i din sak, skal de si hvilke opplysninger og hvorfor, og du kan stryke over det som ikke er relevant før du leverer den.
Å signere et samtykke til at NAV henter opplysninger	Samtykket skal være frivillig og kan ikke gjøres til en betingelse for at søknaden behandles.
Hjemmebesøk	Skal aldri skje uten at du samtykker.
Muntlig nei ved skranken	En søknad skal aldri avslås muntlig. Du har krav på et skriftlig vedtak.
«Spør familien din» eller «gå til Frelsesarmeen» når du står uten mat	I en nødssituasjon kan søknaden ikke avslås med den begrunnelsen.
Å ta opp lån eller bruke kredittkortet til mat og husleie	Du kan ikke henvises til å bruke kreditt eller låne penger for å dekke livsoppholdet.
Aktivitetskrav når det er akutt	Det skal ikke stilles vilkår når du får hjelp i en nødssituasjon.

Legg merke til forskjellen mellom kontoutskrift og saldo. Det NAV vanligvis ber om, er en oversikt over alle kontoene dine med saldo. En utskrift av hvert eneste kjøp er noe annet.

Det motsatte gjelder også. Leverer du ikke papirene selv, og heller ikke vil gi NAV lov til å hente dem, kan søknaden bli avslått fordi behovet ikke er dokumentert. Det er ikke straff, men en følge av at NAV mangler grunnlag for å vurdere saken.

Hvor lang tid tar det å få svar?

Det finnes ingen fast frist på et bestemt antall dager. NAV skriver at kommunene kan ha ulik svartid, men at du skal få svar innen rimelig tid. Har det gått mer enn én måned siden du søkte, skal du få brev om at saksbehandlingstiden er forlenget.

Mens søknaden er til behandling, skal NAV-kontoret sørge for at du ikke står uten det du trenger. Det står i rundskrivet. Merker du at det går mot en dag der du ikke har penger til mat, skal du ikke vente på svaret. Ta kontakt med kontoret og si fra.

Når søknaden gjelder noe som haster, for eksempel depositum til en leilighet du har fått tilbud om, kan også det tilsi raskere behandling. Skriv i søknaden når du må ha svar, og hvorfor.

Når det haster: mat, strøm eller et sted å sove

I en nødssituasjon skal du få et raskt svar, og rundskrivet sier at søknaden ofte må vurderes samme dag som den kommer inn. En nødssituasjon er når du ikke har det helt nødvendigste og ikke har mulighet til å skaffe det selv på kort sikt. Hvorfor du er i den situasjonen, er uten betydning, og barnetrygden skal ikke regnes med.

Nødhjelp kan dekke:

• mat og nødvendige personlige artikler
• nødvendige reiseutgifter
• regninger du må betale for å hindre at strømmen eller en annen nødvendig tjeneste blir stengt

Du søker på det vanlige skjemaet og skriver at det er en nødssituasjon. Kan du ikke søke digitalt, tar du kontakt med NAV-kontoret i kommunen der du er. Har du ikke et sted å sove neste natt, kan du i tillegg be om hjelp til et midlertidig botilbud. Etter sosialtjenesteloven § 27 er kommunen forpliktet til å finne et midlertidig botilbud til dem som ikke klarer det selv.

Hjelp bare til det aller mest nødvendige er ikke forsvarlig i mer enn noen få dager. Etter det skal NAV vurdere hele behovet ditt. Les mer om nødhjelp når du står uten mat eller tak over hodet.

Hva står i vedtaket?

Svaret får du som et skriftlig vedtak. Søker du digitalt, finner du det når du logger inn. Vedtaket skal vise hva du får, hvor mye, for hvilken periode og når pengene blir utbetalt. Det skal også ha en begrunnelse, og den skal inneholde tre ting:

• reglene vedtaket bygger på
• de faktiske forholdene som har vært avgjørende
• de viktigste hensynene NAV har lagt vekt på i vurderingen

Mangler begrunnelsen, eller er den så generell at du ikke ser hvordan din situasjon er vurdert, kan det være et tegn på at noe er galt med vedtaket. Viser vedtaket bare til satsen, uten et ord om dine utgifter, er det verdt å se nærmere på.

Vedtaket sier også hvilken form stønaden har. Som hovedregel får du pengene som bidrag, som du ikke skal betale tilbake. Stønaden kan også gis som lån, for eksempel når du venter på penger du har krav på. Hva det betyr, står i artikkelen om sosialhjelp som lån. Har NAV satt vilkår, for eksempel at du skal delta i en aktivitet, skal det stå i vedtaket hva som kreves og hva som skjer hvis du ikke gjør det. Er du under 30 år, skal NAV som hovedregel stille slike vilkår. Se artikkelen om aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere.

Utbetalingen

Utbetalingsdatoen varierer fra kommune til kommune og står i vedtaket. Faller den på en helg eller helligdag, får du vanligvis pengene dagen før. Det blir ikke trukket skatt av sosialhjelpen, og det blir ikke opptjent feriepenger.

Når du først har fått sosialhjelp

Et vedtak gjelder for en bestemt periode. Trenger du hjelp etter det, må du søke på nytt, men det du allerede har levert, trenger du ikke sende igjen hvis ingenting er endret.

Endrer situasjonen din seg, skal du si fra. Det gjelder blant annet hvis du begynner å tjene mer eller mindre, flytter, gifter deg, skiller deg, får barn eller får penger fra et salg, en arv eller utbytte. Du kan ringe NAV på 55 55 33 33 eller sende dokumenter som vedlegg i saken din. Skal du på ferie eller reise utenlands, må det avklares med NAV-kontoret før du reiser.

Har du gjeld eller mister oversikten, har du rett til opplysning, råd og veiledning fra NAV, også om du ikke får sosialhjelp. NAVs økonomi- og gjeldsveiledning har telefon 55 55 33 39, hverdager kl. 9–15.

Er du uenig i svaret?

Du kan klage innen tre uker fra du fikk vedtaket. Klagen sendes til NAV-kontoret som behandlet søknaden. Kontoret vurderer saken på nytt, og gir det deg ikke medhold, går klagen videre til statsforvalteren. Du kan bruke NAVs klageskjema eller skrive klagen selv, og NAV-kontoret skal hjelpe deg hvis du trenger det.

Vær klar over at statsforvalteren bare kan endre den skjønnsmessige delen av vedtaket hvis den er åpenbart urimelig. Feil i fakta, feil bruk av reglene og mangelfull saksbehandling kan derimot prøves fullt ut. Hvordan du bygger opp klagen, står i artikkelen om klage på vedtak om sosialhjelp.