Aktivitetsplikt for sosialhjelp under 30 år: krav og trekk

Er du under 30 år og får økonomisk sosialhjelp, skal NAV stille krav om at du er i aktivitet. Det kan være å møte til samtaler, søke jobber, gå på kurs, være i arbeidstrening eller ta utdanning. Er du 30 eller eldre, kan NAV stille slike krav, men må ikke.

Bryter du kravet, kan stønaden bli redusert. Men bare hvis vedtaket ditt sa på forhånd at det kunne skje, og aldri så mye at du ikke har penger til mat, strøm og bolig. Du har rett til å forklare deg før NAV bestemmer noe.

Hva sier loven om aktivitetsplikten?

Første setning i sosialtjenesteloven § 20 a er kort:

«Det skal stilles vilkår om aktivitet for tildeling av økonomisk stønad til personer under 30 år.»

Sosialtjenesteloven § 20 a første ledd, lovdata.no

Ordet «skal» er poenget. For deg under 30 er aktivitet hovedregelen, ikke noe NAV velger fra sak til sak. Loven gjør bare unntak når det finnes sterke grunner mot å stille kravet. Hva det betyr i praksis, kommer vi tilbake til.

Er du 30 eller eldre, gjelder § 20. Der står det at det «kan» settes vilkår, for eksempel at du utfører passende arbeidsoppgaver i kommunen du bor i. Reglene om hvilke vilkår som er lovlige, og hva som skjer ved brudd, er de samme for alle aldre.

NAVs rundskriv understreker at økonomisk stønad er en rettighet og i utgangspunktet skal gis uten vilkår. Vilkår skal brukes når de kan hjelpe deg til å klare deg selv. Målet er arbeid, utdanning eller en annen vei ut av sosialhjelpen, ikke å gjøre stønaden vanskeligere å få.

Hva kan NAV kreve at du gjør?

Aktiviteten skal tilpasses deg. NAV skal ta hensyn til behovene, synspunktene og ønskene dine, og kravet skal i utgangspunktet lages i samarbeid med deg. Bestemmer NAV kravet alene, skjerpes kravene til vurderingen. Eksempler NAV selv gir:

• møte til veiledningssamtaler
• søke på relevante jobber
• delta på arbeidsrettede kurs og tiltak
• arbeidstrening eller annen arbeidsrettet aktivitet
• utdanning eller opplæring, for eksempel for å fullføre videregående
• norskkurs
• søke andre ytelser fra NAV

Kommunen må kunne tilby aktiviteter for folk med svært ulik avstand til arbeidslivet. Rundskrivet nevner lavterskeltilbud for dem som har jobb som et langsiktig og usikkert mål, og arbeidsrettede tiltak for dem som er klare for jobb.

To ting kan gjøre et eget aktivitetskrav unødvendig. Har du allerede fått en vurdering av arbeidsevnen og en aktivitetsplan hos NAV, skal det ikke gjøres en ny vurdering av vilkår om aktivitet. Og fyller du vilkårene for kvalifiseringsprogrammet, skal du få tilbud om det før NAV gir sosialhjelp med aktivitetskrav.

Krav om norskopplæring

Er manglende norsk- eller samiskkunnskaper grunnen til at du ikke klarer deg selv, skal NAV vurdere å stille krav om opplæring. Har du hatt rett og plikt til å delta i introduksjonsprogrammet for nyankomne innvandrere, og manglende norsk er årsaken, skal NAV stille krav om norskopplæring. Etter en egen forskrift gjelder det bare når opplysningen om rett og plikt står i Nasjonalt introduksjonsregister.

Når slipper du aktivitetskravet?

Loven sier at det ikke skal stilles krav om aktivitet når sterke grunner taler mot det. Rundskrivet forklarer at det gjelder forhold ved deg eller situasjonen din som gjør at aktivitet ikke er formålstjenlig eller realistisk når vedtaket fattes. Noen har så store og sammensatte problemer at de ikke kan delta.

Men terskelen er høy. Kan aktiviteten tilpasses livssituasjonen din, er det ikke grunnlag for unntak. Får du unntak, skal NAV følge deg opp og stille kravet når grunnen ikke lenger er der.

Ett argument er uttrykkelig avvist: at NAV-kontoret ikke har et passende tilbud. Det er ikke en gyldig grunn til å la være å stille krav, med mindre du har særlige behov for tilrettelegging som kommunen ikke med rimelighet kan dekke. Det betyr også at kommunen har en plikt til å ha noe å tilby.

Er du i en nødssituasjon, skal det ikke stilles vilkår i det hele tatt. Står du uten mat eller sted å sove, skal du få hjelp først. Se artikkelen om nødhjelp.

Tre krav vilkåret alltid må oppfylle

Ethvert vilkår NAV setter, enten det gjelder aktivitet eller noe annet, må oppfylle tre krav i loven. Bryter vilkåret med ett av dem, er det ulovlig. Tabellen viser hva kravene betyr, med eksempler fra NAVs rundskriv.

Kravet i loven	Hva det betyr	Eksempel
Nær sammenheng med vedtaket	Vilkåret skal hjelpe deg til å klare deg uten sosialhjelp.	Jobbsøking og kurs for en som står utenfor arbeidslivet. Krav om å søke andre ytelser du kan ha rett til.
Ikke uforholdsmessig byrdefullt eller urimelig begrensende	Hvor tungt kravet er for deg og familien, skal veies mot hva det oppnår.	Krav om å flytte kan være for tyngende for barna. Krav om å selge en bil med stor nytteverdi kan være urimelig, men en dyr bil kan kreves byttet mot en billigere.
Ikke i strid med lov	Vilkåret kan ikke gå lenger enn lovverket tillater.	NAV kan ikke kreve at du tar imot en bestemt behandling for helseplager eller rus, og ikke stille vilkår om refusjon av fremtidig lønn eller skattepenger.

Rundskrivet sier også at vilkår som allment oppleves som støtende eller krenkende, eller som kan føre til at du blir enda mer utenfor, ikke kan stilles. Og det er sjelden lurt å tvinge noen som ikke vil, inn i noe som forutsetter samarbeid, som økonomisk rådgivning. Da bør NAV finne et annet vilkår.

Ved siden av aktivitet kan NAV stille andre vilkår, for eksempel at du søker andre ytelser, at du går til lege, at du reduserer boutgiftene, eller at du selger formuesgoder du ikke trenger. Hva som gjelder for bil, bolig og sparepenger, står i artikkelen om sosialhjelp og eiendeler.

Dette skal stå i vedtaket

Å sette vilkår for en stønad du har rett til, stiller strenge krav til NAV. Vilkåret må stå i et skriftlig, begrunnet vedtak. Bruk listen til å sjekke ditt eget:

• Står det uttrykkelig at det er satt vilkår?
• Står det hva du skal gjøre, for eksempel hvor, hvor ofte og fra når?
• Står det hva som skal til for at vilkåret regnes som oppfylt?
• Står det hva som kan skje hvis du ikke oppfyller det?
• Er det begrunnet hvorfor akkurat dette vilkåret passer for deg?
• Står det at du kan klage, og hvordan?

Mangler et av punktene, er det et svakt vedtak. Spesielt viktig er punktet om konsekvenser. Står det ingenting om at stønaden kan reduseres, har NAV ikke adgang til å redusere den ved brudd. Endres vilkåret senere, skal det fattes et nytt vedtak.

Hva skjer hvis du ikke møter?

Bryter du et vilkår, kan NAV redusere stønaden. Men det skjer ikke automatisk. Det skal fattes et nytt vedtak, og før det skal du få si hvorfor du ikke oppfylte kravet. NAV skal vurdere om årsaken handler om at du ikke kunne eller ikke ville, og hva en reduksjon vil bety for deg og familien din.

Disse grensene gjelder alltid:

• Varslet på forhånd. Reduksjon er bare lov når vedtaket om stønad har informert om at det kan skje.
• Forholdsmessig. Konsekvensen skal stå i forhold til bruddet. Ett glemt møte er ikke det samme som å utebli fra et tiltak i flere uker.
• Bare det løpende vedtaket. Et brudd kan ikke føre til lavere stønad i senere vedtak.
• Aldri under et forsvarlig nivå. Du skal ha nok til de mest nødvendige behovene, som mat, strøm og boutgifter.
• Barna skal skjermes. NAV skal alltid vurdere hva reduksjonen betyr for barn i husstanden.

Verken loven eller rundskrivet sier hvor mange prosent eller kroner stønaden kan reduseres med. Det avgjøres i den konkrete saken, innenfor grensene over. Siden du alltid skal kunne dekke mat, strøm og bolig, er det i praksis lite rom for å trekke i det som går til husleie og strøm. Det som gjenstår, er livsoppholdsdelen, som for en enslig i 2026 tar utgangspunkt i en veiledende sats på 8 300 kroner, og også den skal dekke maten din. Satsene står i artikkelen om veiledende satser for sosialhjelp.

NAV kan også velge andre reaksjoner enn å redusere beløpet. Rundskrivet nevner kortere utbetalingsperioder, at pengene betales til en annen i familien eller direkte til utleieren, eller at NAV betaler barnehage og fritidsaktiviteter for barna direkte.

Slik ivaretar du deg selv

• Si fra før, ikke etter, hvis du ikke kan møte. Ring eller skriv til veilederen.
• Dokumenter grunnen hvis du var syk eller hadde en annen gyldig grunn, for eksempel med en legeerklæring.
• Bruk retten til å uttale deg før NAV fatter vedtak om reduksjon. Forklar hva som skjedde.
• Si ifra hvis kravet ikke passer. Er aktiviteten urealistisk for deg på grunn av helse, barn eller noe annet, be om at den tilpasses.
• Klag innen tre uker hvis du mener vilkåret eller reduksjonen er feil. Se artikkelen om klage på vedtak om sosialhjelp.

Er du ung og usikker på hva du har krav på i det hele tatt, kan artiklene om vilkår for økonomisk sosialhjelp og sosialhjelp til barn og unge være et godt sted å begynne. Selve søknaden er forklart steg for steg i guiden slik søker du sosialhjelp.